京藏高速公路吴忠枢纽

彭阳县草庙至冯庄公路

　　2020年6月，习近平总书记视察宁夏时赋予了宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的时代重任。自治区交通运输厅认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面落实自治区党委、政府各项决策部署，奋力谱写交通强国宁夏篇章，力争为黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设当好“先行官”。

思想引领　铸牢精神之基

　　习近平总书记视察宁夏重要讲话为宁夏各项工作指明了方向、提供了根本遵循，自治区交通运输厅从践行“两个维护”的政治高度，认真抓好贯彻落实。

　　持续深入学习领会精神实质。坚持将习近平总书记重要讲话精神和自治区党委、政府的各项决策部署作为厅党委理论学习中心组及各级基层党组织政治学习的“必修课”和“常修课”，认真研读、反复琢磨、深入领会，牢记“社会主义是干出来的”伟大号召，从中汲取干事创业的精神力量，不断激励全体干部职工开拓进取、奋勇前行，走好新时代的长征路。

　　全面准确理解把握实践要求。锚定交通运输发展的方向、寻求破解发展难题的方法，紧紧抓住黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设的重大战略机遇，牢牢把握“先行官”的定位，把握交通强国的总体要求，深入贯彻新发展理念，深化交通供给侧结构性改革，不断完善行业治理体系、增强治理能力，建设人民满意的交通。

　　结合实际不折不扣贯彻落实。加快推进综合交通运输体系建设，着力打通高速公路省际出口提高对外开放水平，着力加强公路管养不断改善出行条件，着力建设“四好农村路”助力脱贫攻坚，着力实施运输结构调整增强服务保障能力，为先行区建设提供坚实的交通运输保障。

铺就坦途　交通建设迈上新台阶

　　交通运输作为国民经济的基础性、先导性、战略性产业和重要的服务性行业，在黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设中勇当“先行官”，是自治区交通运输厅责无旁贷的历史使命。

　　突出重点项目牵引，助力先行区建设。牢固树立“项目为王、实干为先”的工作理念，统筹抓好常态化疫情防控和交通建设。2020年，京藏高速“四改八”全线贯通，银百、西会高速宁夏段建成营运，新增高速公路159公里，新增省际出口2个，银昆高速太阳山至彭阳段、S50海原至平川高速如期开工；续建国道341线黑城至海原段等4个普通国省干线项目、新开工中卫下河沿黄河公路大桥工程等16个普通国省干线项目共计562公里；新改建农村公路1214公里，改善20万农村群众出行条件，全年完成公路水路固定资产投资145亿元，超年度计划20亿元，实现逆势增长，领全区基础设施投资之先。2021年，交通运输厅承担自治区第一批集中开工项目11项，1~4月完成公路水路固定资产投资22.8亿元，占年度计划投资（130亿元）的17.5%，较去年同期（17.1亿元）增长33%。乌玛高速青铜峡至中卫段计划年底前通车，乌玛高速惠农（蒙宁界）至石嘴山段有望年内开工，银川国际公铁物流园配套铁路专用线及场站、黄河宁夏石嘴山段航运工程等项目前期工作进展有序。在项目建设中贯彻新发展理念，银百高速建成国家级绿色公路典型示范工程，依托乌玛高速青铜峡至中卫段（国内首条穿越沙漠腹地的高等级公路）开展《基于绿色生态理念的沙漠腹地高速公路建设关键技术研究》，结合银昆高速探索黄土丘陵地区高速公路品质工程技术经验，协调乌玛高速石嘴山星海湖段局部选址受限路段与包银高铁共用交通走廊实现通道资源集约利用，加快实施交通基础设施数字化进程。主动靠前谋划，积极推进实施一批产业路、旅游路，服务九大重点产业，助推先行区建设。

　　提升服务质量，打造人民满意交通。聚焦公路管理养护补短增效和运输服务提质升级，持续提升供给质量。2020年至今，改造加固桥梁135座、高速公路隧道20座，全面完成干线公路标识标牌更新。新建扩建高速公路、普通公路服务区32个，设置充电桩179台，建成司机之家2个。统筹城乡客运协调发展，优先发展公共交通，新增新能源公交车133辆，银川都市圈内城市公交实现“一卡通”，城际公交已开通4条、另有4条正在进行线路改造；建设乡镇综合运输服务站16个，乡镇通公交率达到56.5%。加快运输结构调整，完成货运公转铁增量目标，促进新旧业态融合发展，推进网络货运管理和网约车合规化进程，认定15家网络货运平台资格，许可12家网约车公司进入银川市场。创建“宁夏出行”运输服务品牌，隆德县等地村民率先享受乡村版“滴滴打车”便利。巩固拓展交通运输行业扫黑除恶专项斗争成果，扎实开展工程建设政府采购等重点领域突出问题专项治理、交通运输执法领域突出问题专项整治行动，进一步规范交通运输市场秩序。建成公路水路建设与运输市场信用信息服务系统，“证照分离”改革试点覆盖全行业，推进“互联网+道路运输政务服务”，启用电子证照，实现大件运输许可等审批事项“跨省通办”“区内通办”，推行“双随机一公开”、信用管理等监管服务模式，持续优化交通运输营商环境。统筹发展和安全，扎实开展安全生产专项整治“三年行动”，推动构建安全管理和执法监督“两个责任体系”、安全风险防控和隐患排查治理“双重预防机制”，行业安全形势稳定向好。

　　加强科学规划引领，构建综合交通体系。贯彻落实《交通强国建设纲要》，结合宁夏实际，积极组织开展交通强国试点：打造黄河流域生态保护和高质量发展公路交通样板，打造“决策与执行分离”“互联网＋交通执法”的现代化交通执法治理体系，打造监管责任科学分担、双重预防机制全面覆盖的平安交通治理新格局。紧紧围绕先行区建设目标要求，科学编制《宁夏综合立体网规划（2021~2035年）》《宁夏交通运输“十四五”发展规划》等，描绘交通发展蓝图。在“十四五”期间，自治区交通运输厅将努力构建发达的快速交通网，力争高速公路通车里程达到2400公里，国家高速公路宁夏段全部贯通，高速公路省际出口达到15个以上，东西南北每个方向至少有3个高速出口，“三环四纵六横”高速公路网全面建成；巩固完善干线网，力争国省干线覆盖90%以上的乡镇，普通国道、省道二级及以上公路比例分别超过96%、50%，实现所有乡镇通三级及以上公路，“1222”干线网坚强可靠；拓展广泛的基础网，20户及以上具备建设条件的自然村通硬化路率达到100%，农村公路管养体系全面建立，乡镇通公交率达到70%。

提质提量　交通运输翻开新篇章

　　进入新发展阶段，自治区交通运输厅将坚持用系统观念谋划工作，努力做好“安、快、畅、美”四篇文章，加快推动交通运输高质量发展，服务先行区建设。

　　全面落实新发展理念。推动交通发展由追求速度规模向更加注重质量效益转变、由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变、由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变，加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的运输体系。

　　主动服务构建新发展格局。紧紧围绕“高速公路网络优化、国省干线改造提质、枢纽场站补短增效”三大任务，不断增强交通供给能力，扩大有效投资拉动内需；紧紧围绕自治区九大重点产业高质量发展需求，不断增强运输服务能力，畅通经济循环保障内需；紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，加快推进“四好农村路”高质量发展，引领农业农村现代化激活内需。

　　奋力开创交通运输新局面。持续加强顶层设计和规划引领，统筹交通建设“一盘棋”。全面融入国家高速公路网，实现快速交通“一网通”。加快推进交通基础设施数字化进程，搭建公路管理“一张图”。大力发展多式联运、网络货运等新业态，推动运输组织“一体化”。积极倡导“出行即服务理念”，满足出行需求“一站式”。充分发挥行政执法综合管理信息系统功能，构建交通执法“一张网”。不断加强信息化建设和大数据应用，快速决策、精准调度，确保应急处置“一键应”。

　　责任编辑：李 妍